Partnership IBN en gemeenten

De gemeenten in het noordoosten van Noord-Brabant kennen een lange en succesvolle samenwerking met IBN als uitvoeringsorganisatie van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Met de komst van de Participatiewet (PW) in 2015 is de instroom in de Wsw gestopt en is de samenwerking vernieuwd. Vanaf 1 januari 2017 is het partnership voor de uitvoering van de Participatiewet tussen toen nog 11 gemeenten en IBN van kracht. Op 1 juli 2021 is het vernieuwde partnership met de gemeenten ingegaan.

Het partnership omvat een breed basispakket voor alle gemeenten en een pluspakket waar gemeenten naar eigen behoefte gebruik van kunnen maken. Het basispakket bevat voortrajecten en expertise en plaatsing in (tijdelijke) dienstverbanden bij IBN. Hiermee geeft IBN invulling aan zowel de springplankfunctie als de structurele plek en terugvalfunctie in de parallelle arbeidsmarkt. Het pluspakket omvat dienstverlening zoals inburgeringstrajecten, maatwerktrainingen zoals het startprogramma Talent in Beeld en Ontwikkelgerichte Arbeidsmatige Dagbesteding (OAD).

Resultaten

In 2025 zijn er 367 mensen aangemeld voor het basispakket, van wie 36 voor een vso/pro-stage. Met 367 aanmeldingen ligt het aantal aanmeldingen voor het basispakket een stuk hoger dan in 2024 (282). 165 mensen zijn in 2025 gestart in een dienstverband bij IBN, wat ook de start is van het ontwikkeltraject in een werkleerlijn. Dit aantal is nagenoeg gelijk aan het aantal mensen dat in 2024 startte in een dienstverband bij IBN (163).

De bij IBN aangemelde kandidaten zijn veelal aangewezen op een werkplek binnen de infrastructuur van IBN. Dit betekent dat zij passend werkaanbod en begeleiding binnen de beschermde omgeving van IBN nodig hebben. Er zijn in de periode 2017/2025 in totaal 2.382 kandidaten met een afstand tot de arbeidsmarkt door de gemeenten aangemeld voor ondersteuning in de ontwikkeling naar werk. In de periode van 2017 tot en met 2025 zijn 1.336 PW-kandidaten (van wie 165 personen in 2025) gestart in een dienstverband bij IBN.

Om de ontwikkel- en uitstroomopdracht te realiseren, zijn binnen IBN praktijkgerichte werkleerlijnen ingericht. Hier wordt doelgericht en methodisch gewerkt aan de ontwikkeling van de basis-, werknemers- en vakvaardigheden van de medewerkers. In 2025 zijn in totaal 129 ontwikkeltrajecten afgerond. Hiervan zijn 82 mensen duurzaam aan werk geholpen: 66 mensen hebben een vast dienstverband bij IBN gekregen en zijn daarmee in de kernbezetting van IBN opgenomen en 16 personen hebben een dienstverband bij een reguliere werkgever gekregen.
Van de 66 dienstverbanden in de kernbezetting van IBN hadden 61 personen geen regulier uitstroomprofiel (een uitstroomprofiel wordt bij de start van het talentenprogramma bepaald). Van de 16 personen die een dienstverband bij een reguliere werkgever hebben gekregen, hadden 8 mensen geen regulier uitstroomprofiel. Toch heeft IBN deze mensen naar een dienstverband bij een reguliere werkgever kunnen bemiddelen. Een aanzienlijk groot deel van de mensen dat bij IBN wordt aangemeld, heeft dus geen uitstroomprofiel naar een regulier dienstverband.

In 2025 zijn 28 kandidaten na een voortraject rechtstreeks aan de slag gegaan bij een reguliere werkgever zonder dat daaraan een dienstverband bij IBN vooraf is gegaan. Ook zijn er 45 trajecten afgerond om andere redenen: 4 op eigen verzoek, 35 omdat het traject nog niet passend was en 6 vanwege verhuizing.

Visie over toekomst partnership gemeenten en IBN

De gemeenten Boekel, Bernheze, Land van Cuijk, Maashorst, Meierijstad en Oss en IBN werken al vele jaren samen in het partnership voor de uitvoering van de Participatiewet. Aan een ambtelijke projectgroep is de opdracht gegeven om te komen tot een visie over de toekomst van het partnership tussen gemeenten en IBN.

Vanaf 2024 is hiervoor een zorgvuldig traject doorlopen. De projectgroep heeft verschillende scenario’s voor toekomstige samenwerkingsvormen onderzocht. In 2025 heeft zij hierover advies uitgebracht aan de bestuurders, namelijk om het scenario verder uit te werken waarin gemeenten en IBN toewerken naar een verregaande samenwerking. In de onderliggende stukken wordt dit scenario aangeduid als ‘Scenario Partieel 2’.

In dit scenario wordt de volledige dienstverlening op het gebied van toeleiding naar werk van zowel gemeenten als IBN geïntegreerd in één gezamenlijk team, gericht op de ontwikkeling van inwoners richting zo regulier mogelijk werk. Door deze intensievere samenwerking ontstaat eenduidige dienstverlening voor inwoners en werkgevers. Tegelijkertijd bouwen gemeenten en IBN samen aan een solide en betaalbare basis voor de toekomst. De verwachting, zoals verwoord in het advies, is dat deze werkwijze leidt tot meer samenhang, grotere effectiviteit en betere resultaten voor alle betrokkenen.

In 2026 wordt dit scenario verder uitgewerkt. Eind 2026 vindt de definitieve besluitvorming plaats. Bij een positieve uitkomst kan vervolgens worden gestart met de implementatie.